יעקב לבקוביץ נ. משרד הבטחון - אגף השיקום

פסק-דין בתיק בג"ץ 10334/07 בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 10334/07 בפני: כבוד הנשיאה ד' ביניש כבוד השופט ס' ג'ובראן כבוד השופט ע' פוגלמן העותר: יעקב לבקוביץ נ ג ד המשיב: משרד הביטחון - אגף השיקום עתירה למתן צו על תנאי תאריך הישיבה: י' באדר ב' התשע"א (16.03.2011) בשם העותר: עו"ד מוטי קראוס בשם המשיב: עו"ד שרון רוטשנקר פסק-דין הנשיאה ד' ביניש: העותר שלפנינו מבקש כי נורה למשיב ליתן לו תשלום רטרואקטיבי של תשלומים הניתנים לו על ידי קצין התגמולים. עניינה של העתירה מצוי בסמכותו של בית המשפט לעניינים מנהליים. העותר אכן פנה לבית המשפט לעניינים מנהליים אך בעקבות הערות בעל-פה, שככל הנראה השמיע בית המשפט, חזר בו בא-כוח העותר מעתירתו והיא נמחקה. העותר לא התייאש, ולמרות שלא עמד על עתירתו בבית המשפט המוסמך הוא הגיש עתירה לבית משפט זה, אף שמסלול זה אינו פתוח בפניו. יצוין כי עניינו של העותר היה בפני בית משפט זה בעבר, בארבע עתירות קודמות ונדחה. המשיב לאחר שורה של התדיינות החליט, מטעמים שלא כאן המקום לפרטם, ליתן לעותר תג"מ, תגמולים שהם דמי מחיה לפנים משורת הדין, על פי הוראת האגף לשיקום נכים שמספרה 80.23א. המחלוקת המתמשכת בין העותר למשיב היא על כך שהעותר מבקש כי התשלום יושב לו רטרואקטיבית משנת 1973 ולא כפי שהוחלט ושולם משנת 1994, מיום אישור התשלום בתום ההליכים שהתקיימו בעניינו. כאמור, עניינו של העותר כבר בא בפני בית משפט זה מספר פעמים ובכולן נדחה. העותר אינו משלים עם התוצאה והוא חש קיפוח שעליו הוא מלין שנים רבות. המדינה טוענת כי יש מעשה בית דין בעניינו של העותר ולא ניתן לדון בכך מחדש. עוד טוענת המדינה כי ההוראה הקבועה בהוראות האגף 80.23א, שלפיה תשלומי דמי המחיה משולמים אך מהיום בו הוכרה זכאותו של האדם לתגמולים, אושרה עד כה בפסיקתו של בית משפט זה בשורה של פסקי דין ולא רק בעניינו של העותר. כיום מבקש בא-כוח העותר להסתמך על מגמה שהסתמנה לטענת בא-כוחו בפסיקתו של בית המשפט המחוזי, ולפיה ניתן לקבוע מועד מוקדם יותר לזכאות ולשלם את התגמולים רטרואקטיבית מיום הגשת התביעה. פסיקה זו תלויה ועומדת כיום בערעור בפני בית משפט זה והערעור טרם הוכרע. באת-כוח המדינה אף ציינה בהודעתה כי כיום נשקלת גם חקיקה חדשה שבמסגרתה יקבע הסדר חדש לפיו חלק מההטבות אכן יינתנו באופן רטרואקטיבי. עד שיושלם הליך החקיקה המצב המשפטי עומד בעינו, ויש להניח שבחוק החדש ייקבע גם מועד התחילה והתחולה, ובהתאם לכך יפעל המשיב, גם בעניינו של העותר. מכל מקום, העותר אינו יכול להתגבר על המשוכה שמציב בפניו החוק באשר לבית המשפט המוסמך ואף לא על כך שבעניינו יש מעשה בית דין. אשר על כן העתירה נדחית ללא צו להוצאות. ניתן היום, י' באדר ב' התשע"א (16.03.2011). ה נ ש י א ה ש ו פ ט ש ו פ ט _________________________ העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 07103340_N12.doc דז מרכז מידע, טל' 077-2703333 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il