עיריית נצרת נ. משרד הפנים

פסק-דין בתיק בג"ץ 10176/17 בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 10176/17 לפני: כבוד השופט א' שהם כבוד השופטת ד' ברק-ארז כבוד השופט ד' מינץ העותרת: עיריית נצרת נ ג ד המשיבים: 1. משרד הפנים 2. שר הפנים 3. מנכ"ל משרד הפנים 4. ועדת החקירה לאיחוד רשויות, שינוי גבולות, חלוקת הכנסות ושינוי מעמד מוניציפאלי באיזור הגלילי העליון והעמקים 5. עיריית נצרת עילית (פורמאלית) עתירה למתן צו על-תנאי בשם העותרת: עו"ד טל יקר; אהוד בר-עם בשם המשיבים 4-1: עו"ד אילנית ביטאו פסק-דין השופטת ד' ברק-ארז: 1. העתירה דנן, שהוגשה ביום 28.12.2017, מכוונת כלפי פעילותה של ועדת החקירה לאיחוד רשויות, שינוי גבולות, חלוקת הכנסות ושינוי מעמד מוניציפאלי באזור הגליל העליון והעמקים, היא המשיבה 4 (להלן: ועדת החקירה). מנכ"ל משרד הפנים, המשיב 3 (להלן: המנכ"ל), החליט על מינוי ועדת החקירה ביום 22.6.2017. בכתב המינוי הוסמכה ועדת החקירה לבחון, בין היתר, האם יש לבצע שינויי גבולות בין עיריית נצרת לעיריית נצרת-עילית, וכן לבחון את האפשרות של חלוקת הכנסות בין שתי העיריות ביחס לאזור המכונה "מתחם שפרינצק – בית מבטחים" (להלן: מתחם שפרינצק), המצוי כיום בתחום השיפוט של עיריית נצרת-עילית, היא המשיבה הפורמאלית 5. 2. העותרת, עיריית נצרת, טענה בעתירה כי חרף בקשתה להעביר לתחום השיפוט שלה את כל מתחם שפרינצק, התברר לה כי ועדת החקירה הוסמכה לדון באפשרות לשינוי גבולות רק ביחס לחלק ממנו. הסעד שהתבקש בעתירה היה אפוא ביטול ההחלטה שלא לדון באפשרות להעברת מתחם שפרינצק כולו לתחום שיפוטה של עיריית נצרת. 3. בתגובה המקדמית מטעם המדינה (דהיינו, המשיבים 4-1) מיום 16.3.2018, נטען כי דין העתירה להידחות שכן בינתיים ניתן מענה לסעד שהתבקש על-ידי עיריית נצרת. המדינה מצביעה על כך שעל-פי המפה אשר צורפה לכתב המינוי המקורי של ועדת החקירה סוגיית שינוי הגבולות אכן הוגבלה רק לחלק מהמתחם. בצד זאת, המדינה מציינת כי לאחר שהמנכ"ל בחן פעם נוספת את סמכויותיה של ועדת החקירה, הוא החליט ביום 25.2.2018 על תיקונו של כתב המינוי המקורי, כך שסמכותה של ועדת החקירה הורחבה לבחינת הסוגיה של שינוי הגבולות ביחס למתחם שפרינצק כולו. המשיבים 4-1 טוענים כי בכך ניתן מענה למבוקש בעתירה, ומכאן שהיא מיצתה את עצמה. 4. ביום 26.3.2018 הגישה עיריית נצרת תגובה קצרה מטעמה לאמור בתגובה המקדמית מטעם המדינה. עיריית נצרת טענה בתגובה כי לנוכח האמור בתגובת המדינה ברי כי הייתה הצדקה להגשת העתירה, וכי במבט צופה פני עתיד היא מבקשת להמשיך ללא דיחוי בדיוניה של ועדת החקירה בעניין שינוי הגבולות. 5. לנוכח המתואר עד כה, העתירה מיצתה את עצמה ודינה להימחק. אין בכך כדי לנקוט כל עמדה לגופו של עניין ביחס לנושאים העומדים על סדר יומה של ועדת החקירה. 6. סוף דבר: העתירה נמחקת. ניתן היום, ט"ז בניסן התשע"ח (1.4.2018). ש ו פ ט ש ו פ ט ת ש ו פ ט _________________________ העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 17101760_A06.doc שצ+אש מרכז מידע, טל' 077-2703333 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il