פסק הדין המלא
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ 64671-08-25
לפני:
כבוד המשנה לנשיא נעם סולברג
כבוד השופט יחיאל כשר
כבוד השופטת רות רונן
העותר:
ידידיה אפרים משולמי
נגד
המשיבים:
1. מפקד פיקוד המרכז
2. סגן ראש המנהל האזרחי
3. ועדת המשנה לפיקוח
4. ראש מוא"ז שומרון
5. מזכ"ל תנועת "אמנה"
עתירה למתן צו על-תנאי
בשם העותר:
בעצמו
פסק-דין
המשנה לנשיא נעם סולברג:
בעתירה שלפנינו, מבקש העותר כי נוציא מלפנינו צו על-תנאי, המורה למשיב 1 לבוא וליתן טעם, מדוע "לא יאשר (ולו בדיעבד) את החווה שהקים [העותר] בהר עיבל, בדומה לכל שאר החוות שמוקמות חדשים לבקרים". עוד ביקש העותר, כי נורה על מתן צו ביניים, שמטרתו להקפיא את המצב הקיים בשטח שבו מצויה החווה מושא העתירה.
העתירה מופנית, בעיקרו של דבר, כלפי פעולות אכיפה שבוצעו לגבי חווה שהקים העותר לפני כ-3 חודשים. בעתירה נטען, בין היתר, כי טרם הקמתה, קיבל העותר מגורמים שונים אצל המשיב 1 את הרושם שהוא רשאי להקים את החווה; כי נפלו פגמים שונים בהליך שקדם להריסת החווה; וכי מקורה של החלטת המשיב 1 בדבר נקיטה בהליכי אכיפה נגד החווה, בהשפעה פסולה של המשיבים 4 ו-5 על שיקול דעתו: "תוצאה ישירה של יריבות אישית בינו לבין המשיבים 5-4 (שניהם יחד וכל אחד לחוד)" (סעיף 66 לעתירה).
לאחר שעיינתי בעתירה, על נספחיה, באתי לכלל מסקנה כי דינה – להידחות על הסף. הלכה למעשה, בעתירה לא פורט – ולוּ באופן מינימלי – מהי התשתית המשפטית שעל בסיסה יש מקום ליתן לעותר את הסעד המבוקש, ולהורות למשיב 1 לאשר את הקמת החווה. זאת ועוד, טענות העותר בדבר השפעתם של המשיבים 4 ו-5 על שיקול דעתו של המשיב 1, כמו גם טענתו לגבי 'רושם' שקיבל מן הרשויות הרלבנטיות כי הוא רשאי להקים את החווה טרם הקמתה, נטענו בעלמא, מבלי שהובאו להן כל תימוכין. גם הטענות באשר לפגמים בהליך האכיפה – לא בוססו כדבעי. בנסיבות אלה, משלא הונחה תשתית עובדתית ומשפטית שיש בה כדי לבסס את הנטען בעתירה, ברי כי אין מקום לדון בה (ראו למשל, מִני רבים: בג"ץ 63460-07-25 אבני נ' סיעת הליכוד בכנסת ישראל (23.7.2025); בג"ץ 1897/24 חדד נ' משרד החינוך, פסקה 2 (בג"ץ 6832/23 הוכהאוזר נ' שר המשפטים (12.9.2023)).
העתירה נדחית אפוא בזאת; ממילא, נדחית גם הבקשה למתן צו ביניים. לפנים משורת הדין, לא יעשה צו להוצאות.
ניתן היום, ג' אלול תשפ"ה (27 אוגוסט 2025).
נעם סולברג
משנה לנשיא
יחיאל כשר
שופט
רות רונן
שופטת