פסק הדין המלא
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ 38711-05-26
לפני:
כבוד השופטת דפנה ברק-ארז
כבוד השופט חאלד כבוב
כבוד השופט יחיאל כשר
העותרים:
1. עדי הררי כהן
2. יעל לבקוביץ'
3. עודד פאפוריש
נגד
המשיבות:
1. פרקליטות המדינה
2. משטרת ישראל
עתירה למתן צו על-תנאי
בשם העותרים:
עו"ד ריהאם נסרה, עו"ד מיכל פומרנץ, עו"ד ענבר שקד ורדי
בשם המשיבות:
עו"ד אבי מיליקובסקי, עו"ד ידיד אור
פסק-דין
השופטת דפנה ברק-ארז:
1. העתירה שבפנינו נסבה מלכתחילה על חקירתו של אירוע אלימות קשה שהתרחש ביום 27.2.2026 בכפר קוסרא באזור יהודה ושומרון. לפי הנטען, העותרים הותקפו בין השאר באמצעות אלות ויידוי אבנים על-ידי ישראלים רעולי פנים שהגיעו מהמאחזים הסמוכים. בעתירה צוין כי התקיפה תועדה במצלמות והסתיימה בנזקי גוף חמורים. לטענת העותרים, חקירת האירוע מתנהלת באופן לקוי.
2. העתירה כוונה כלפי פרקליטות המדינה ומשטרת ישראל, המשיבות, ונטען בה כי הן אינן עושות די הצורך כדי למצות את החקירה בעניין. העותרים טענו כי ניסיון העבר מלמד כי על מנת שהחקירה לא תרד לטמיון יש מקום למתן סעדים שעניינם ניהול אפקטיבי של החקירה כבר עתה, ובפרט למתן הוראות בדבר מינוי פרקליט מלווה לחקירה ולנקיטת פעולות חקירה חיוניות נוספות.
3. בתגובה המקדמית מטעם המשיבים שהוגשה ביום 2.7.2026 נמסר כי ביום 18.5.2026, לאחר שהמשטרה סיימה את הטיפול בתיקי החקירה וגיבשה המלצותיה, אלה הועברו לטיפולה של פרקליטה מפרקליטות המדינה. בהקשר זה צוין כי תהליך הבחינה צפוי להימשך מספר חודשים (בין השאר לנוכח האפשרות שיידרשו השלמות חקירה). על רקע זה נטען כי הסעד שעניינו מינוי פרקליט מלווה התייתר. ביחס לסעד שעניינו בנקיטת פעולות חקירה מסוימות, הוסבר כי אף הוא אינו רלוונטי עוד עם סיומה של החקירה המשטרתית. כן הובהר כי ככל שפרקליטות המדינה תסבור שנדרשות השלמות חקירה הרי שזו תוכל להורות על כך, בגדרי שיקול הדעת המסור לה. על כן, נטען כי דין העתירה להימחק בשלב זה.
4. בתגובה מטעמם מיום 8.7.2026 ציינו העותרים כי הם מברכים על ההתקדמות המסוימת שחלה בטיפול בתיק. לצד זאת, הם העלו חששות ביחס להמלצת המשטרה, וכן בכל הנוגע לאפשרות למצות את החקירה בהתחשב בחלוף הזמן. על כן, הם ביקשו לעמוד על העתירה, כדי לאפשר פיקוח על אופן ניהול החקירה, ואף ביקשו כי בית המשפט יקבל את תיק החקירה לעיונו.
5. ביום 20.7.2026 הוגשה התייחסות משלימה מטעם המשיבות שבה הן עמדו על דעתן ואף הבהירו כי אין מקום לחייב אותן בהוצאות. בהקשר זה הוטעם כי לשיטת המשיבות לא היה צידוק להגשת העתירה מלכתחילה וכי העברת תיק החקירה לידי פרקליטות המדינה לא הייתה תוצאה של הגשת העתירה.
6. מבלי לפרט יצוין כי בהמשך הוגשו הודעות נוספות מטעם הצדדים. בכלל זה, ביום 1.9.2026 המשיבות עדכנו כי לאחר שבחנו את תיק החקירה, גורמי הפרקליטות הגיעו לכלל דעה שאין בתשתית הראייתית כדי לבסס הגשת כתב אישום נגד מי מהחשודים, ולגבי אחד מהם אף נקבעה עילה של חוסר אשמה. על כן, הוחלט על סגירת התיק. בהמשך, ביום 8.9.2026 העותרים ציינו כי טרם התאפשר לבאות-כוחם לצלם את חומרי החקירה בתיק (הגם שהדבר התבקש), ואף לא הועברה אליהן החלטה מסודרת לגבי העילה לסגירת התיק. במענה לכך, ביום 6.10.2026 עדכנו המשיבות כי ביום 5.10.2026 ניתן מענה לבקשת העותרים ביחס לצילום חומרי החקירה וכי אלה הועברו לידי באות-כוחם. עוד צוין כי באותו היום ניתנה ההחלטה הרשמית בדבר סגירת התיק, אשר לגביה עומדת לעותרים זכות ערר לפי סעיפים 65-64 לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-1982.
7. לנוכח האמור העותרים התבקשו לעדכן אם הם מסכימים למחיקת העתירה. ביום 13.10.2026 העותרים הודיעו כי אכן עתירתם התייתרה, ולצד זאת הוסיפו וביקשו, בין השאר, שנורה להעביר לידם את הודעת הסגירה ללא דיחוי.
8. בנסיבות שתוארו, דין העתירה להימחק בשלב זה. לאחר הגשת העתירה חלו התפתחויות רבות והשתנתה מעיקרה התשתית העובדתית העומדת ביסודה. בעת הזו דרכם של העותרים פתוחה להגיש ערר על סגירת תיק חקירה ואין עוד מקום להתערבותנו. הדברים אמורים מבלי לגרוע מעגמת הנפש הנמשכת שוודאי נגרמה לעותרים שנפגעו באופן קשה על-ידי גורמים אזרחיים במסגרת אירוע אלים וניתן להבין את ציפייתם הברורה להגנת החוק ורשויות האכיפה. יובהר כי ככל שההחלטה הפורמלית על סגירת התיק טרם הועברה לידי העותרים, יש לעשות כן ללא דיחוי. מעבר לכך – לא ראינו לתת הוראות נוספות.
9. האמת ניתנת להיאמר כי התמשכות הטיפול במקרה שעל פני הדברים הוא חמור ביותר מעוררת דאגה. הלכה למעשה, אף במסגרת ההתדיינות ניכרה גרירת רגליים, בשים לב לעובדה שתיק החקירה נסגר עוד ביום 24.8.2026, אך לפי הנטען ההחלטה הפורמלית על כך טרם נמסרה לעותרים. מצופה אפוא כי המשיבות יקפידו על כך שהטיפול בעניינם של העותרים ייעשה בשקידה סבירה, לרבות בכל הנוגע לקבלת ההחלטה בערר, ככל שיוגש.
10. סוף דבר: העתירה נמחקת, תוך שמירת זכויות. בהתחשב בכך שתיקי החקירה הועברו לעיון וטיפול פרקליטות המדינה כבר ביום 14.5.2026 ללא קשר ישיר להגשת העתירה, מחד גיסא, אך גם בכך שהטיפול בעניינם של העותרים נמשך מעבר לנדרש, מאידך גיסא – המשיבים יישאו בהוצאות העותרים על הצד הנמוך, בסך של 2,500 שקלים.
ניתן היום, ח' חשוון תשפ"ז (19 אוקטובר 2026).
דפנה ברק-ארז
שופטת
חאלד כבוב
שופט
יחיאל כשר
שופט