פסק הדין המלא
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ 2920-10-25
לפני:
כבוד השופטת יעל וילנר
כבוד השופט אלכס שטיין
כבוד השופטת גילה כנפי-שטייניץ
העותר:
יוסף צאלח ג'ומעה חאמד
נגד
המשיבים:
1. שירות הבטחון הכללי
2. צבא הגנה לישראל
3. המינהל האזרחי
עתירה למתן צו על תנאי ובקשה לצו בינייים
בשם העותר:
עו"ד מאגד חמדאן
פסק-דין
השופטת יעל וילנר:
עניינה של העתירה בבקשת העותר להורות למשיבים להימנע מהריסת סככה המצויה במקרקעיו (להלן: המקרקעין).
דין העתירה להידחות על הסף.
העותר לא צירף לעתירתו כל צו או הודעה בכתב שנמסרו לו בדבר כוונתם הנטענת של המשיבים להרוס את הסככה המצויה במקרקעין, או כל מבנה אחר במקרקעין. די בכך כדי לדחות את העתירה, זאת שכן הלכה עמנו כי ככלל בית משפט זה לא יידרש לעתירה בהיעדר החלטה מינהלית קונקרטית שאותה ניתן להעביר תחת שבט ביקורתו (ראו, למשל: בג"ץ 28811-09-25 חושיה נ' משרד הביטחון, פסקה 6 והאסמכתאות שם (17.9.2025)). אעיר כי ממילא ללא צו או הודעה בכתב, ובלא שניתנה לעותר הזדמנות להשיג על ההחלטה בעניין ההריסה ולהשמיע את טענותיו – לא ניתן לבצע הריסה במקרקעין (ראו, מני רבים: בג"ץ 1901/94 ח"כ עוזי לנדאו נ' עיריית ירושלים, פ"ד מח(4) 403, 416 (1994); בג"ץ 8262/03 אבו סלים נ' מפקד כוחות צה"ל בגדה המערבית, פ"ד נז(6) 569, 574-573 (2003)).
עוד אוסיף, מעבר לנדרש, כי העותר לא מיצה הליכים טרם הגשת העתירה. הלכה מושרשת היא כי טרם פנייה לבית משפט זה, יש לפעול למיצוי הליכים אל מול הרשות המנהלית המוסמכת (ראו, למשל: בג"ץ 10312/05 כהן נ' כב' השופט בדימוס י.בן שלמה, פסקה 3 (6.11.2005); בג"ץ 9190/17 פלוני נ' משרד הפנים סניף באר שבע (23.11.2017)). אציין כי אומנם העותר פנה אל המשיבים בכתב באמצעות בא כוחו ביום 28.9.2025, אולם, עוד טרם שהיה סיפק בידם להשיב לפנייתו, הזדרז ביום 5.10.2025 והגיש את העתירה דנן . כפי שנקבע בפסיקה לא אחת, "בטרם הגשת עתירה לבית משפט זה מוטלת על העותר החובה להקדים פנייה לרשות הרלוונטית, וליתן לה שהות מספקת לצורך בחינת טענותיו ומתן מענה עליהן" (ראו, מני רבים: בג"ץ 1012/24 ברזון-מקאי נ' ראש הממשלה, פסקה 3 והאסמכתאות שם (4.2.2024); ההדגשה אינה במקור – י' ו'). בענייננו, לא ניתנה למשיבים השהות הנדרשת להשיב לפניית העותר. די אף בכך כדי לדחות את העתירה על הסף.
אשר על כן, העתירה נדחית על הסף. ממילא נדחית הבקשה למתן צו ביניים.
משלא נתבקשה תגובה, לא ייעשה צו להוצאות.
ניתן היום, י"ז תשרי תשפ"ו (09 אוקטובר 2025).
יעל וילנר
שופטת
אלכס שטיין
שופט
גילה כנפי-שטייניץ שופטת