עע"מ 6965/12 — עו"ד סלים גרייב נ. הועדה המחוזית לתכנון ובניה מחוז צפון

פסק-דין בתיק עע"ם 6965/12 בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט לערעורים בעניינים מינהליים עע"ם 6965/12 לפני: כבוד המשנָה לנשיא מ' נאור כבוד השופט א' רובינשטיין כבוד השופט צ' זילברטל המערער: עו"ד סלים גרייב נ ג ד המשיבים: 1. הועדה המחוזית לתכנון ובניה מחוז צפון 2. ועדת ההיגוי הבינמשרדית משרד הפנים 3. פורמלי המועצה המקומית יפיע 4. פורמלי הועדה המקומית לתכנון ובניה מבוא העמקים 5. פורמלי מועצה אזורית עמק יזרעאל - נמחק 6. פורמלי הועדה המקומית לתכנון ובניה יזרעאלים - נמחק 7. פורמלי עיריית מגדל העמק 8. פורמלי הועדה המקומית לתכנון ובניה מגדל העמק ערעור על פסק דינו של בית המשפט לעניינים מינהליים בנצרת (השופט א' קולה) מיום 24.7.12 בעת"מ 1961-09-11 תאריך הישיבה כ"ד באדר ב התשע"ד (26.3.14) בשם המערער: עו"ד קייס נאסר, וכן המערער בעצמו בשם המשיבים: עו"ד דניאל מארקס פסק-דין השופט א' רובינשטיין: א. בתיק שלפנינו נוצר סבך מסוים. המערער מבקש להקים מיזם של דיור מוגן בחלקה שבבעלותו. דא עקא שהתכנית הרלבנטית כוללת חלקות נוספות, וההחלטות התכנוניות טעונות איחוד וחלוקה, חרף "עצמאותה" של חלקת המערער במובן הקנייני, דבר המאריך את לוח הזמנים למימוש משאלתו. בית המשפט קמא דחה את טענות המערער לעניין הפרדתו מכלל החלקות. מכאן הערעור שלפנינו. טענה נוספת בפי המערער כרוכה בחיץ שצ"פ שבין חלקתו לחלקות מגורים, שלגביו נקבע בתשריט חיץ צפוני בשונה – כנאמר – מהחלטת הועדה המחוזית. ב. יש להצטער בכל מקרה על כך, שבנסיבות בהן עסקינן באיחוד וחלוקה אשר מטבעם נמשכים זמן רב, לא הוגשה עד היום תכנית מפורטת לכך, אם על-ידי הועדה המקומית או על-ידי מי מן הנוגעים בדבר. ואולם, איננו רואים מנוס מאי היעתרות לערעור במובן זה שאין ניתן להפריד, לצורך ההליך התכנוני, בין חלקת המערער לחלקות האחרות. לעומת זאת דומה – בלא שניטע מסמרות לגבי התוצאה – כי יש ממש בצורך להבהיר את עניין השצ"פ כאמור, ועל כן בנושא זה יוחזר הדיון לועדה המחוזית, שתשמע את המערער ובעלי חלקות רלבנטיות אחרות, ותבהיר נושא זה בהחלטה משלימה. ג. נוכל להבין ללב המערער באשר לאורך ההליכים שיידרשו כדי לממש את חזונו לעניין הדיור המוגן. כל שנוכל הוא להציע ולקוות. כי הועדה המקומית תחיש הכנת תכנית, וכי זו תידון באופן מזורז ככל הניתן, במאמץ מיוחד של הרשויות. ד. הערעור מתקבל בנושא השצ"פ כאמור בלבד, ונדחה ביתר חלקיו, בנתון להערתנו שבסיפא. אין צו להוצאות. ניתן היום, ‏כ"ד באדר ב התשע"ד (‏26.3.2014). המשנָה לנשיא ש ו פ ט ש ו פ ט _________________________ העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 12069650_T09.doc רח מרכז מידע, טל' 077-2703333 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il