בג"ץ 816/07 — נואל מוחמד הנאבזיה נ. שר הפנים

פסק-דין בתיק בג"ץ 816/07 בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 816/07 בפני: כבוד השופט א' גרוניס כבוד השופטת מ' נאור כבוד השופטת א' חיות העותרים: 1. נואל מוחמד הנאבזיה 2. קסאם אדהם 3. מריאה, קטינה באמצעות העותרת 1 נ ג ד המשיבים: 1. שר הפנים 2. ראש הממשלה 3. היועץ המשפטי לממשלה עתירה למתן צו על תנאי ובקשה לצו ביניים העותרים: בעצמם בשם המשיבים: עו"ד אבינעם סגל-אלעד פסק-דין השופטת מ' נאור: 1. העותרת 1, אזרחית המדינה, נישאה ביום 13.7.2004 לעותר 2, תושב הרשות הפלשתינאית יליד שנת 1982. לטענת העותרת הגישו השניים בעבר בקשה לאיחוד משפחות במסגרת ההליך המדורג להתאזרחות, אך עקב מעבר דירה אבדו המסמכים המבססים טענה זו. במסגרת עתירתם ביקשו השניים כי על אף אבדן המסמכים תתקבל בקשתם לאיחוד משפחות. כן ביקשו צו ביניים למניעת הרחקתו של העותר 2 מן הארץ. על פי החלטתי מיום 7.3.2007 ניתנה לעותרים שהות להמציא עותק מהמסמכים הללו ולהבהיר מתי הגישו בקשתם ומתי בדיוק סורבה. העותרת אכן הגישה העתק "אישור על הגשת בקשה" לאיחוד משפחות, אך מסמך זה נשא את המועד 26.4.2007. נוכח אי הבהירות בעניין מועד הגשת הבקשה לאיחוד משפחות, נתבקשה תגובת המשיבים. מן התגובה עולה כי רק ביום 26.4.2007, דהיינו כשלושה חודשים לאחר הגשת העתירה, הגישו העותרים לראשונה בקשה לקביעת תור לשם הגשת בקשה לאיחוד משפחות. הבדיקה העלתה עוד כי אין אצל המשיבים כל רישום אודות הגשת בקשה קודמת בעניין זה. המשיבים עידכנו כי ביום 13.5.2007 נשלח לעותרים מכתב סירוב לבקשתם זו לאיחוד משפחות, כיוון שהעותר 2 אינו עומד בגדרי התנאים הקבועים בתיקון לחוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה), תשס"ג-2003, הואיל והינו מתחת לגיל 35. 2. דין העתירה להידחות על הסף. המשיבים בדקו את טענתם של העותרים בדבר הגשת בקשה לאיחוד משפחות בעבר. הבדיקה העלתה כי העותרים פנו למשיבים בבקשה רק לאחר הגשת עתירה זו. לעותרים ניתנה הזדמנות להוכיח כי פנו בבקשתם במועד מוקדם יותר, אך הם לא הוכיחו זאת. הלכה היא כי בטרם פניה לבית משפט זה בבקשת סעד, יש למצות את ההליכים המינהליים העומדים לרשות העותרים, ואין די בטענה סתמית שנעשתה פנייה לרשות המינהלית (ראו בג"ץ 10431/06 עבאללה נ' שר הפנים (מיום 26.2.2007)). בענייננו לא הציבו העותרים בסיס עובדתי לטענתם בעתירה בדבר פנייה מוקדמת למשיבים ועל כן לא אוכל להתייחס לבקשתם אלא כזו שהוגשה ביום 26.4.2007, דהיינו, לאחר הגשת העתירה. 3. אשר על כן העתירה נדחית על הסף וממילא נדחית הבקשה לצו ביניים. ניתן היום, ‏‏ח' אלול, תשס"ז (22.8.2007). ש ו פ ט ש ו פ ט ת ש ו פ ט ת _________________________ העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 07008160_C08.doc עע מרכז מידע, טל' 02-6593666 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il