בג"ץ 7675/23 — עיסא עמרו נ. מפקד כוחות צה"ל בגדה המערבית

בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 7675/23 לפני: כבוד השופטת י' וילנר כבוד השופט ח' כבוב כבוד השופטת ר' רונן העותר: עיסא עמרו נ ג ד המשיב: מפקד כוחות צה"ל בגדה המערבית עתירה למתן צו על תנאי בשם העותר: עו"ד מיכאל ספרד; עו"ד אלון ספיר פסק-דין השופט ח' כבוב: עניינה של העתירה בבקשת העותר כי נוציא מלפנינו צו על-תנאי המורה למשיב לתת טעם מדוע לא "יבטל לאלתר וללא כל שהות את החלטתו לעקור את העותר בכפייה מביתו בשכונת תל רומידה בחברון 'עד לסוף המלחמה', ומדוע לא יבוטל מיידית גירושו לאזור H1 לתקופה זו". לפי הנטען בעתירה העותר "שוהה בכפייה מאז יום שישי, ה-20 באוקטובר, בצהריים מחוץ לביתו ולאזור מגוריו המצוי בשטח H2 בחברון", וכי עוד באותו יום שוחח בא-כוחו באופן טלפוני עם יועמ"ש איו"ש בנדון. לעתירה צורפו שני נספחים בלבד. נספח מס' 1, העתק מכתב בגדרו פנה בא-כוח העותר לגורמי המשיב ביום שבת, 21.10.2023, והעלה על כתב את טענות מרשו. טרם חתימה נכתב כך: "אמתין למענה ממך עד מחר, יום ראשון 22.10.2023 בבוקר ואם לא אקבל מענה או אקבל מענה בלתי מספיק – אייעץ למרשי לנקוט בהליכים מיידיים". נספח מס' 2, העתק מענה שנשלח בו ביום, 21.10.2023, לבא-כוח העותר, בגדרו ציינו גורמי יועמ"ש איו"ש כי פנייתו התקבלה, כי היא תועבר לבחינת הגורמים הרלוונטיים וכשתסתיים הבחינה הפנייה תושב בהקדם. מכאן העתירה שלפנינו, שלאחר עיון בה ובנספחיה סבורני כי דינה להידחות על הסף. בית משפט זה פסק אינספור פעמים, כי על המבקש להביא לביקורת שיפוטית החלטה של רשות מינהלית, חייב להקדים ולפנות לרשות (בג"ץ 8546/22 זנד נ' משרד הבריאות (23.10.2023), פסקה 15 וההפניות שם)); שהרי: "לא בדקדוקי-עניות של פרוצדורה עסקינן, אלא במהות: הסדר הטוב; היעילות; החסכון במשאבים; מיקוד המחלוקת וציוני-דרך לפתרונה; הפעלת שיקול דעת מקצועי; הפריית השיח שבין האזרח לבין הרשות; כיבוד הדדי בין הרשות השופטת לבין הרשות המבצעת; כל אלה מחייבים מיצוי הליכים תחילה, וביקורת שיפוטית אחר כך" (בג"ץ 112/12 אדם טבע ודין – אגודה ישראלית להגנת הסביבה נ' ממשלת ישראל, פסקה 8 (24.05.2012)). ומכיוון שאין מדובר בדקדוקי-עניות, נקבע, זה מכבר כי "אין די בעצם הפנייה לרשות המינהלית לפני הגשת העתירה, אלא יש להותיר בידה פרק זמן סביר למתן מענה לפנייה [...] אורכו של פרק הזמן לעניין זה תלוי בנסיבותיו הקונקרטיות של כל מקרה ומקרה [...]" (בג"ץ 6466/23 פורום העצמאים מיסודה של ההסתדרות הכללית נ' שר התחבורה (19.09.2023), פסקה 4 וההפניות שם). זאת, בענייננו, ועל אף הדחיפות המצטיירת מן העתירה – לא נעשה. פרק הזמן ש'הוגדר' לגורמי הצבא, כדי לענות לפניית המשיב, עד למחרת אותו יום בבוקר, איננו סביר בעליל גם בנסיבות העניין. בצד האמור יובהר, כי בשים לב לכך שמדובר, לכאורה, בהוצאת אדם מביתו, מצופה מגורמי המשיב לבצע בדיקה מהירה ויעילה בנדון, בתוך ימים ספורים. לאחר מכן, וככל שיהא בכך צורך, יוכל העותר להעמיד את החלטת המשיב לביקורת שיפוטית, בכפוף לכללי המשפט המינהלי המקובלים. העתירה נדחית בזאת. בנסיבות העניין, בלי צו להוצאות. ניתן היום, ‏ח' בחשון התשפ"ד (‏23.10.2023). ש ו פ ט ת ש ו פ ט ש ו פ ט ת _________________________ 23076750_C01.docx אל מרכז מידע, טל' 077-2703333, 3852* ; אתר אינטרנט, https://supreme.court.gov.il