פסק הדין המלא
פסק-דין בתיק בג"ץ 6549/12
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ 6549/12
לפני:
כבוד השופט י' עמית
כבוד השופט מ' מזוז
כבוד השופט ג' קרא
העותרים:
אשתיוי מסעד ו-110 אח'
נ ג ד
המשיבים:
1. ראש ממשלת ישראל
2. ממשלת ישראל
3. שר הביטחון
4. מתאם הפעולות בשטחים
5. מינהל מקרקעי ישראל
6. מועצת מקרקעי ישראל
7. מנהלת תנופה
8. שר הפנים
9. משרד הפנים
10. משרד הבינוי והשיכון
11. הועדה המחוזית לתכנון ולבניה -מחוז דרום
עתירה למתן צו על תנאי ובקשה לצו ביניים
בשם העותרים:
עו"ד אברהם בר-דוד, עו"ד ירון הראל
ועו"ד יוחאי הזז
בשם המשיבים:
עו"ד עציון תדמור
פסק-דין
השופט י' עמית:
עניינה של העתירה שבפנינו, המתנהלת מאז שנת 2012, בהסדרת מעמדם ומקום מגוריהם של מפוני דהנייה.
1. לאחר מספר שנים של התדיינות, התקבלה החלטת ממשלה בנושא זה, ובעקבות כך ניתנה החלטתנו מיום 24.7.2017 כלהלן:
אין ספק כי החלטת הממשלה מספר 2472 מיום 5.3.2017 מהווה שינוי דרמטי בתשתית הנורמטיבית והעובדתית שבפנינו, ועל כך יש לברך.
עם זאת, אנו סבורים כי בשלב זה יש עדיין מקום לפיקוח של בית המשפט על התקדמות ביצוע ההחלטה על שני ראשיה – המעבר ליישוב קבע ושדרוג המעמד.
אשר על כן, המשיבים יגישו הודעה מעדכנת עד ליום 15.12.2017. העותרים יהיו רשאים להגיב תוך 15 ימים לאחר מכן.
2. ביום 28.5.2018 הוגש עדכון מטעם המשיבים, ממנו עולה כי הוקם צוות בין משרדי שהוסמך לדון בהשגות על רשימת הזכאים; כי מספר הזכאים הוגדל; כי הרשות לפיתוח והתיישבות הבדואים בנגב פועלת להשלמת ההליך התכנוני בשטח שמיועד למפוני דהניה ולהשלמת הליכי הפיתוח לשכונה; וכי בחודש יוני אמור להתפרסם מכרז לביצוע עבודות בשכונה.
העותרים הגיבו ביום 15.7.2018 להודעת העדכון מטעם המדינה. בתגובתם, מנו העותרים שורה של טענות, חלקן כלליות וחלקן פרטניות. הנושא העיקרי הוא טענה להפליה בתנאים להם זכאים מפוני דהנייה לעומת התנאים להם זכאים בדואים מהפזורה בנגב לפי החלטה 1545 של רשות מקרקעי ישראל; והטענה כי אין להתנות תושבות קבע בהשלמת בניית בית הקבע.
3. החלטת הממשלה מס' 2472 יצרה כאמור תשתית נורמטיבית שונה לחלוטין מזו שהייתה מונחת לפני בית המשפט בעת הגשת העתירה. בנקודת זמן זו, העתירה מיצתה את עצמה, ואנו מורים על מחיקתה. ככל שהעותרים מבקשים לתקוף את החלטת הממשלה 2472 או את דרכי יישומה, טענותיהם שמורות להם.
4. העתירה קדמה באופן משמעותי את עניינם של העותרים. בנסיבות אלה, ישאו המשיבים בהוצאות העותרים בסך של 30,000 (שלושים אלף) ₪.
ניתן היום, י"א באב התשע"ח (23.7.2018).
ש ו פ ט
ש ו פ ט
ש ו פ ט
_________________________
12065490_E50.doc עכב
מרכז מידע, טל' 077-2703333 ; אתר אינטרנט, supreme.court.gov.il