פסק הדין המלא
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ 5764/02
בפני: כבוד הנשיא א' ברק
כבוד השופטת ד' ביניש
כבוד השופט י' אנגלרד
העותרת: עמותת אל-אטרש לשלום אחווה ודו-קיום בישראל
נ ג ד
המשיבים: 1. מדינת ישראל
2. משרד החינוך והתרבות
עתירה למתן צו על-תנאי וצו ביניים
תאריך הישיבה: י"ט באב התשס"ב (28.7.2002)
בשם העותרת: עו"ד אבו עאבד אחמד
בשם המשיבים: עו"ד ענר הלמן
פסק-דין
השופטת ד' ביניש:
1. עתירה זו עניינה הקמת מסגרות חינוך על-יסודיות לתלמידים תושבי המגזר הבדואי, בכפרים הלא מוכרים באזור הנגב (להלן: "ישובי הפזורה"). העותרת הינה עמותה העוסקת בטיפול בבעיות התושבים הבדואים, המתגוררים ביישובי הפזורה. העותרת פנתה למשרד החינוך ולרשות החינוך לבדואים בנגב בדרישה לפתור את מצוקת תלמידי הפזורה, הנובעת ממחסור בבתי-ספר תיכוניים באזור הישובים האמורים. לטענת העותרת לומדים בבתי-הספר היסודיים ובחטיבות הביניים בפזורה כ- 12,000 תלמידים, אשר לאחר סיום לימודיהם אין להם באיזור מגוריהם מסגרת על-יסודית להמשך לימודיהם. עוד טוענת העותרת, כי במצב זה יש משום הפלייה של תושבי הפזורה ביחס לתושבים יהודים וערבים בצפון הארץ.
2. המדינה משיבה על טענות העותרת כי לכיתות י'-יב' של הפזורה נמצאים פתרונות לשנה הקרובה בדרך של הרשמה לבתי-הספר ביישובי הקבע של הבדואים בנגב. ההסדר נקבע כך שכל תלמיד משובץ ללימודים בישוב קבע ובאופן שאיננו דורש נסיעה העולה על 30 ק"מ לבית-הספר הקרוב למקום מגוריו, וכי הסעת התלמידים מתוקצבת על-ידי משרד החינוך במתכונת המקובלת כמקובל בבתי-הספר העל-יסודיים האזוריים בכל הארץ. על-פי ההסדר, תלמידי כיתות י'-יב' המתגוררים באזור ציר באר-שבע-דימונה לומדים בשישה בתי-ספר תיכוניים בערוער ושגב-שלום, ותלמידי כיתות י'-יב' המתגוררים באזור ציר שוקת-ערד לומדים בתשעה בתי-ספר בחורה, כסייפה ולקייה. ההסדר האמור מבטיח כי בשנה הקרובה נמצא סידור הולם לכל תלמידי כיתות י'-יב'. המדינה הוסיפה ופרטה בהודעתה כי קיימות תכניות לעתיד לטווח ארוך ולטווח קרוב יותר. בהתאם לתכניות הקיימות להקמת יישובי קבע לפזורה הבדואית, הוחלט על תיקונה של תכנית המתאר המחוזית של מחוז הדרום, באופן שתאושר בשלב ראשון הקמת "מרכזי שירות" במקום בהם אמורים לקום יישובי הקבע. במסגרת מרכזים אלו תתאפשר הקמת מבני ציבור, ובתוכם בתי-ספר, על-פי צרכי האוכלוסייה ובהתאם לקריטריונים של משרד החינוך באשר להקמת בתי-ספר תיכוניים חדשים, עוד בטרם יוקמו יישובי הקבע.
3. נוכח האמור בתשובת המדינה לא ראינו הצדקה להתערבותנו. אין חולק כי לטווח הארוך, הפתרון לבעיית המחסור בבתי-ספר תיכוניים נעוץ בהקמת בתי-ספר במסגרת יישובי הקבע המתוכננים. מתגובת המדינה עולה כי מצויים בשלבי תכנון, תכניות ליישובי קבע לתושבי הפזורה, ובהם מתוכננים בתי-הספר על-פי הצורך ובהתאם לקריטריונים המקובלים. אלא שנוכח ההתמשכות הצפויה של הקמת הישובים שבתכנון, יש כוונה להקים לפני כן כשלב ביניים, במסגרת "מרכזי השירות" שבתכנית המתאר המתוקנת, גם בתי-ספר על-יסודיים. אין ספק שהקמת בית-ספר על-יסודי לכתות י'-יב' מחייבת תשתית פיזית ולימודית שאינה ניתנת ליישום לקראת השנה הבאה כמבוקש על ידי העותרת ואף במגזרים אחרים אין ניתן חינוך על-יסודי בכל ישוב. הפתרון הקיים לשנת הלימודים הקרובה, על-פיו נוסעים התלמידים לבתי-הספר ביישובי הקבע, אליהם הם רשומים, הוא בגדר הסדר סביר, בנתונים הקיימים.
העתירה נדחית.
אין צו להוצאות.
ניתן היום, ו' באלול התשס"ב (14.8.2002).
ה נ ש י א ש ו פ ט ת ש ו פ ט
______________
העתק מתאים למקור 22.02057640N
בבית המשפט העליון פועל מרכז מידע, טל' 02-6750444
בית המשפט פתוח להערות והצעות: pniot@supreme.court.gov.il
לבתי המשפט אתר באינטרנט: www.court.gov.il