פסק הדין המלא
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ 4894/20
לפני:
כבוד השופטת ד' ברק-ארז
כבוד השופט ג' קרא
כבוד השופט י' אלרון
העותרת:
אדם טבע ודין
נ ג ד
המשיבים:
1. דוד מינץ – שופט בית המשפט העליון
2. המועצה הארצית לתכנון ובניה
3. ממשלת ישראל
4. משרד הפנים
5. הוועדה לקידום מתחמים מועדפים לדיור
עתירה למתן צו על-תנאי ובקשה למתן צו ביניים
בשם העותרת:
עו"ד אלי בן ארי
פסק-דין
השופטת ד' ברק-ארז:
1. העתירה דנן מכוונת נגד החלטותיו של בית משפט זה מיום 8.7.2020 ומיום 14.7.2020. בהחלטות אלה נדחו בקשות למתן צו ביניים כמו גם לקביעת מועד דיון מוקדם בגדרה של עתירה אחרת המכוונת נגד קידום הצעת חוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור (הוראת שעה) (תיקון מס' 7), התש"ף-2020 (בג"ץ 4711/20, השופט ד' מינץ). בתמצית, העותרת טוענת כי הגם שמדובר בהחלטות פרוצדוראליות, הלכה למעשה הן "חרצו את גורלה" של העתירה האחרת.
2. דין העתירה להידחות. ככלל, בית משפט זה בשבתו כבית המשפט הגבוה לצדק אינו יושב כערכאת ערעור על החלטות אחרות של בית משפט זה (ראו והשוו: בג"ץ 2398/02 רביד נ' בית המשפט העליון בירושלים בשבתו כבית משפט לערעורים, פסקה 3 (22.4.2002); בג"ץ 775/04 כרמי נ' מדינת ישראל, פסקה 3 (28.1.2004)), ולא כל שכן על החלטות מן הסוג שעליו נסבה העתירה. העתירה שבפנינו היא במהותה בקשה ל"עיון חוזר" בהחלטות שניתנו על-ידי שופט אחר של בית משפט זה, ולכך אין הצדקה. בענייננו ההליך בעתירה הנוספת מצוי אך בראשיתו, והמשך הטיפול בה ממתין להגשת תגובה מקדמית מטעם המדינה.
3. למעלה מן הצורך, ראוי להוסיף כי הטענות לפיהן הימנעות ממתן צו ביניים כנגד דיון בהצעת החוק חורצת את גורלה של עתירה המכוונת כלפי תוכנם של ההסדרים הכלולים בהצעה זו אינן נכונות. אדרבה, ההלכה הנוהגת היא כי ברגיל בית משפט זה לא ייעתר למתן סעד בעת שהליכי החקיקה מצויים בעיצומם, מאחר שמדובר בסעד בעל אופי מוקדם (ראו למשל: בג"ץ 9327/17 התנועה למען איכות השלטון בישראל נ' הכנסת, פסקה 5 (10.12.2017); בג"ץ 7189/17 החברה להגנת הטבע נ' הממונה על ענייני הנפט, פסקה 10 (3.7.2018)).
4. אין צריך לומר כי טענותיה של העותרת במסגרת העתירה הנוספת שמורות לה, והיא רשאית לשוב ולהעלותן בעתיד ככל שיהיה בכך צורך.
5. העתירה נדחית אפוא. הימנעותנו מפסיקת הוצאות היא הרבה לפנים משורת הדין.
ניתן היום, כ"ז בתמוז התש"ף (19.7.2020).
ש ו פ ט ת
ש ו פ ט
ש ו פ ט
_________________________
20048940_A01.docx עכ
מרכז מידע, טל' 077-2703333, 3852* ; אתר אינטרנט, http://supreme.court.gov.il