פסק הדין המלא
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ 2570/99
בפני: כבוד המשנה לנשיא ש' לוין
כבוד השופט מ' חשין
כבוד השופט י' זמיר
העותרים: 1. יוסף אללו
2. סיעת מרצ - ירושלים החופשית
נגד
המשיבים: 1. ועדת המכרזים של עיריית ירושלים
2. א. ביטון עבודות עפר פיתוח ובניה בע"מ
עתירה למתן צו על-תנאי וצו ביניים
פסק-דין
העותר מס' 1 הינו חבר מועצת העיר ירושלים מטעם סיעת מרצ - ירושלים החופשית, והעותרת מס' 2 הינה סיעת מרצ - ירושלים החופשית במועצת עיריית ירושלים.
העותרים קובלים על הליכים מסויימים שהיו בעיריה בעקבות מיכרז פומבי שפורסם, ולטענתם פגמו רשויות העיריה בכללי-יסוד של משפט המיכרזים. בעתירתם מבקשים הם כי ייקבע שהחלטת ועדת המכרזים של העיריה להקים ועדת-משנה בה תיבדק זכותה של המשיבה מס' 2 להשתתף במיכרז הינה החלטה בטלה ומבוטלת, וכי זימון המשיבה מס' 2 לישיבתה של אותה ועדת-משנה הינו פסול הואיל ואותה משיבה - אשר הגישה הצעה במיכרז - לא עמדה בתנאי הסף של אותו המיכרז.
משבאה העתירה לפנינו, החלטנו להוציא צו ביניים האוסר על כינוסה של ועדת-המשנה, ואולם באותה החלטה עצמה ביקשנו את העותרים כי יודיעונו "מה טעם פונים הם בעתירה לבית-המשפט הגבוה לצדק תחת אשר יגישו תובענה לבית-המשפט האזרחי המוסמך".
תשובתם של העותרים מונחת עתה לפנינו. מסתבר כי העותרים ערים להלכה שנקבעה בפרשת פסטרנק (בג"ץ 991/91, פ"ד מה(5) 50), אך לטענתם מעלה עתירתם נושא חריג ויוצא דופן אשר בעניינו ראוי לו לבית-המשפט הגבוה לצדק כי יאמר את דברו. בהקשר זה מוסיפים העותרים וטוענים כי אין כל חילוקי דיעות ביניהם לבין המשיבים בנושאי עובדה כלשהם, וכי השאלות במחלוקת הינן שאלות משפט אלו ואחרות.
בדקתי אותן "שאלות משפט" שהעותרים טוענים להן, אך לא מצאתי בהן לא נושא חריג ולא נושא יוצא-דופן אשר על-פי מהותם ראויים הם לדיון בבית-המשפט הגבוה לצדק דווקא. העתירה אינה מעלה אלא שאלות-שיגרה בדין המכרזים. אכן, ככל שעולה מכתב העתירה, עשתה עיריית ירושלים שלא כדין ובניגוד לחוות-דעתם המפורשת גם של היועץ המשפטי לוועדת המכרזים וגם של מבקרת העיריה; ואם נכונים הם הדברים, כי אז יש בהם כדי להטריד לא-מעט. ואולם, עובדה זו, כשהיא לעצמה, אין בה כדי להצדיק כי בית-המשפט הגבוה לצדק דווקא ידון בעתירה, הוא ולא בית-המשפט המוסמך לדבר.
אנו מחליטים, איפוא, לדחות את העתירה כעתירה שאינה מצדיקה את התערבותו של בית-המשפט הגבוה לצדק, ובה-בעת אנו מפנים את העותרים, אם אך ירצו בכך, אל בית-המשפט המוסמך. כדי לאפשר לעותרים למצות את זכויותיהם, אנו נותנים בזאת צו ביניים ולפיו ייאסר על ועדת-המשנה של ועדת המכרזים של עיריית ירושלים להידרש לעניין נושא הדיון עד ליום 29.4.99 ועד בכלל. אם יגישו העותרים תביעה לבית-המשפט המוסמך, כי אז
יידרש אותו בית-משפט גם לתביעה גם לבקשה למתן צו ביניים, אם תוגש לו בקשה מעין זו.
היום, ו' אייר תשנ"ט (22.4.99).
המשנה לנשיא ש ו פ ט ש ו פ ט
העתק מתאים למקור
שמריהו כהן - מזכיר ראשי
99025700.G03